【摘 要】市政给水工程内容一般有管道敷设、阀门安装等。管网的特点主要是管径大、重量大、沟槽开挖深度大、运输和吊装难度大。本文针对市政给水管网工程标底的措施项目清单编制时应考虑的因素提出了一些见解：包括既要考虑项目总造价的控制，也要避免因措施项目不充分而导致流标现象的发生；措施项目不应设置过多的专业工程暂估价；暂列金额的控制措施等。 

　　【关键词】市政给水管网工程 标底 措施项目清单 

　　市政给水管网工程采用工程量清单计价编制标底时，措施项目清单编制时是一个难点。主要是由于措施项目清单受到多方面因素的影响，一是水文地质条件，二是道路交通和场地条件，三是管道施工方法和施工方案，四是施工管理和造价控制目标，五是招投标的有关规定。这些因素之间既互相影响限制又相辅相成。 

　　本文将根据市政给水管网工程的特点，讨论在编制措施项目清单时，如何针对这些因素合理设置和计算费用。 

　　1市政给水管网工程的特点 

　　市政给水管网工程主要是为城市进行供水的主干管网敷设工程。主要的工程内容一般有管道敷设、阀门安装等。管网材质一般有钢筋砼管、钢筒砼管、铸铁管、钢管等。 

　　管网的特点主要是管径大、重量大、沟槽开挖深度大、运输和吊装难度大。 

　　管网施工的工序一般有沟槽开挖、管基处理、吊装或下管、组对连接、阀门安装、试压冲洗、沟槽回填等。根据现场环境的不同，有的管网工程还包括桩基、管架、钢结构管廊制作安装。 

　　根据工程范围内的水文地质条件和场地环境，管网工程的措施项目一般有沟槽排水、降水、吊装临时便道、沟槽支护、大型机械进退场等。 

　　2市政给水管网工程措施项目的影响因素 

　　2.1水文地质条件的影响 

　　水文地质条件对管网施工的影响是最重要的因素。由于水文地质条件具有隐蔽性。虽然通过地质勘探报告能够充分反映现场的情况，但在实际施工中依然可能存在不可预见的状况。其对沟槽开挖、管道组对连接的施工方法和措施影响非常大，并且容易造成管网及人员机械设备的安全隐患。需要采取合适的沟槽排水、沟槽支护，必要时需采取降水措施。 

　　沟槽排水措施一般采用沟槽底明沟排水，每间隔一段距离设置集水坑和排水泵。 

　　沟槽支护措施主要根据以下几方面考虑相应的方案： 

　　（1）根据土质条件可设置的最大沟槽边坡系数；（2）管道吊装下管机械的位置距离对沟槽边坡的影响；（3）管道连接时工作坑的开挖深度和工作面需保证施工人员的作业安全；如钢管焊接时，底部焊接工作坑需要增加深度，若总体深度较大，地下水位较高，土质较差时，则必须考虑一定的沟槽支护措施。（4）沟槽两侧的道路、构筑物或其他市政管线的保护；（5）分段施工的间隔长度，临时支护板桩的循环利用或周转次数，以便计算支护的清单工程量和单价。 

　　2.2道路交通和场地条件的影响 

　　道路交通和场地条件主要影响管道的吊装施工。与此相关的措施项目主要是起重机械进退场和拆卸费用、吊装施工临时便道。 

　　由于起重机械的选型，需要根据起重的管段重量、作业半径、起重机的性能进行配置。而作业半径又受到沟槽宽度、土质和边坡系数、沟槽附近构筑物或其他管线位置、道路与沟槽间距等各种因素的影响。因此，实际吊装时选用的机械型号和数量，通常与计价定额中不同。但计价定额中的起重机械是综合考虑的，一般不作调整。措施项目清单中的起重机械进退场和拆卸费用宜按实际需要计算，主要是考虑到措施项目的实事求是的原则，保证措施费用合理、充足，避免投标人提出风险过大的异议。 

　　2.3管道施工方法和施工方案的影响 

　　不同类型的管道，其施工方法和施工方案不同，如钢筋砼管必须有砼基础，对沟槽的排水、降水措施要求非常高。钢管焊接需要挖焊接工作坑，若深度较大则需要相应的沟槽支护措施。 

　　2.4施工管理和造价控制目标的影响 

　　从建设单位的施工管理角度，标底的措施项目越全面，越完善，包干竞争越多越好。这样可以节省管理成本，减少管理风险，促进施工进度。按实计量或调整的措施项目、暂列金额包含的内容越多，则施工管理签证、造价控制的难度越大。 

　　2.5招投标有关规定的影响 

　　市政给水工程一般属于国有投资的项目，因此招投标的程序和过程必须符合地方建设管理部门的要求，比如暂列金额的比例、必须履行招投标程序的材料或专业工程暂估价的额度等。 

　　3市政给水管网工程措施项目清单的合理编制原则 

　　由于标底编制是预估性质，因些措施项目必须合理设置，应把握以下几个原则： 

　　（1）既要考虑项目总造价的控制，也要避免因措施项目不充分而导致流标现象的发生。由于设计文件的不明确可地质条件或环境不确定，且由于招投标时间所限，难于详细调研定方案，施工过程中存在多种措施方案可选择，且费用相差较大时。应选择稳妥性较高、可能性较大、费用较高的一种作为标底措施项目，同时该措施项目计价不能采用总费用包干竞争，应采用工程量清单按实计价的方式。若措施项目费用考虑不足，投标人承担过大的费用风险，则可能出现参与的投标人数量不足导致流标情况。 

　　（2）措施项目不应设置过多的专业工程暂估价。根据有关招投标的规定，各个地方建设部门针对国有资金项目，一般都规定超过一定限额的专业工程暂估价也必须进行第二次招投标，这势必增加建设单位的招投标时间成本、管理成本，从而影响工程进度。 

　　因此，对于可以合理预估费用的措施项目，应采取按项计取费用，固定费用包干竞争，如沟槽排水费用、大型机械进退场费用等。 

　　（3）暂列金额的控制：由于工程建设过程还会存在一些不能预见、不能确定的因素需要设置暂列金额。对于难于明确计算的项目可以在暂列金额中考虑，但由于地方建设管理部门的规定暂列金额的额度有一定的比例控制。因此措施项目清单应尽可能考虑周全，不应有漏项，而且应尽可能有明确的费用计算。 

　　4结语 

　　在编制市政给水管网工程标底措施项目清单时，必须对现场的自然环境进行细致的勘察，水文地质勘察报告必须详细准确，掌握周边原有地下管线或构筑物的情况，根据合理的施工方案设置措施项目清单，既要有利于施工管理和造价控制，也要使招投标的程序合法合规，顺利完成招投标工作。