摘 要：城市内涝是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力，致使城市内产生积水灾害的现象。造成内涝的客观原因是降雨强度大，范围集中。降雨特别急的地方可能形成积水，降雨强度比较大、时间比较长也有可能形成积水。随着城市的发展，过去的排水系统网已经不能满足城市排水需求，合理规划排水系统是当前亟待解决的问题，本文通过城市内涝引发的排水系统存在的问题，提出城市排水系统建设建议。
关键词：城市内涝； 城市排水
中图分类号：TU992 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）02-171-001
一、城市内涝与城市发展
2012年7月21日，仅以北京为例，遭遇了61年以来最大的暴雨。暴雨造成77人遇难，受灾面积达1.6万平方公里，受灾人口约190万人，损失超百亿，这就是城市内涝带来的严重后果。
这一重大灾难的形成除了地形地貌的原因之外，城市地下管网管道老化、排水标准较低、有的地方排水设施不健全不完善，排水系统建设滞后也是造成内涝的重要原因。从广泛意义上讲，任何地区都有可能发生内涝，但如何从城市地下管网建设上避免或减少这样的灾难，是我们城市建设工作者应该认真考虑的。
我们现在正处在城市化的高峰期，人口和财富不断向城市集中。城市面积越来越大，原来的河流和湿地都逐渐消失，原来可以渗水的地面都变成不渗水的柏油路面，城市遭遇强暴雨袭击时，地面骤增的雨水无处可去，而排水管网的排水量不能在有效的时间内将水排出，道路瞬间变“河流”，广场立即变“湖泊”，建设在低洼地带的居民区、工厂等，随之成了水泽之国。事实上，城市内涝本身，就是各种“城市病”集中发威的结果。
二、国内外城市排水管网建设经验
据资料显示，德国汉堡有容量很大的地下调蓄库，在洪水期有很强的调度水量能力。这种大规模的城市地下蓄水，既保证汛期排水通畅，又实现了雨水的合理利用。德国推广的新型雨水处理系统――“洼地―渗渠系统”，是包括各个就地设置的洼地、渗渠等组成的设施。这些设施与带有孔洞的排水管道连接，形成一个分散的雨水处理系统。
巴黎的下水道处于地面以下50米，水道纵横交错，密如蛛网。下水道四壁整洁，管道通畅，干净程度可与巴黎街道相媲美，而且，下水道宽敞得出人意料：中间是宽约3米的排水道，两旁是宽约1米的供检修人员通行的便道。巴黎下水道总长2300多公里，规模远超巴黎地铁。由于巴黎地下排水系统享誉世界，形成了巴黎下水道博物馆，每年有10万人参观。除此之外，日本东京地区的地下排水系统深达60米，称“地下神殿”。就国内而言，青岛是我国著名的最不怕水的城市，部分下水道是德国侵占时期建设的，最高处达2.5米，宽度3米。德国人在建设青岛城市排水系统时，引进了当时欧洲先进的排水系统理念。这些城市排水管网的建设值得我们去借鉴和参考。
三、城市内涝与城市地下排水管网建设
城市地下排水管网工程一直以来都是城市在建设中的重要课题。北京内涝的发生，或许能为暴雨积水成灾的城市带来启示，特别是对城市地下排水管网建设提出新的挑战。龙应台曾说：“来一场倾盆大雨，下3个小时，如果你撑着伞走，发觉裤脚虽湿不脏，交通虽慢不堵，街道虽滑却不积水，这大概就是发达国家。如果发现污水横流，店家货物漂到街中心，这大概就是发展中国家。”这段话说出了城市排水系统的重要性。由于种种因素，我们的城市排水系统在规划、技术力量、体制、排水处理研究等方面存在不同程度的问题，从而导致城市内涝的发生。在城市迅速发展的今天，为城市配置一套科学的排水管网系统，是促进城市建设可持续发展的必要准备。
四、城市排水系统建设发展设想
结合我市城市地下管网的建设，探讨城市排水管网建设的几点设想。
1.科学规划城市地下管网
城市发展，不仅要有地标建筑，还要有人们看不到的地下管网建设，科学规划城市地下管网，是城市发展，更是涉及民生的大事。
2.建立健全制度保障
建立严格审批验收制度，成立专门机构，责任到人，实现城市地下管网的有效督办与管理。
3.加强经费保证
城市地下管网的建设，应下大力气。按照百年标准，加大投入，每年财政列支单独经费来完成地下管网的建设。一次性投资，百年受益。
4.因地制宜
对于新建城区，按照先进城市排水标准进行规划建设，旧城区采取科学改造的方法完成。
城市的发展需要科学的规划，综合的发展。温家宝总理在河南、湖北等地视察时特别强调，要充分加强城市给排水地下管网等市政设施的建设，提升排涝能力。我们做为城建档案工作者，要充分遵循为城市建设服务的宗旨，齐心协力，努力把各种灾难减小到最少，把各种损失控制到最小，让我们的城市发展更快，人民生活更美好。
参考文献：
我国城市先进方法排水系统建设问题分析及对策研究
