随着我国经济的发展和城市化进程的不断推进，城市供水行业亦随之不断的发展并为城市的生产生活提供服务。由于城市供水行业的准公共性，其长期以来一直由政府提供资金来维系它的生存和发展。这种传统的城市供水体制已经不适应现今飞速发展的经济的要求。虽然近年来政府在城市供水行业上不断通过引进外资、民营资本等进行建设和运营，改变了原先城市供水行业完全由国有资本垄断的局面，促进了城市供水行业的市场化改革。但是由于改革缺乏经验及相应的规范管理体制，在许多方面仍存在着问题。如何完善改革体系，解决城市供水行业市场化改革中出现的问题，建立起在政府监督体制下，由企业高效率经营，满足城市民众需求的城市供水新体制，已成为值得关注及研究的新课题。